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        公益資源的整合挑戰

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        公益第一訪談

        新聞內容
        2013年03月05日 星期二上一期下一期
        公益資源的整合挑戰

            何力 楊文莊 王凱 秦國英 竇瑞剛

            ■ 本報記者 王會賢

            本場論壇主持人為公益時報社副總編輯張夢穎

            2012年圍繞基金會透明化、資產保值增值等話題,依然熱點頻出。這些話題探討的其實就是公益行業對資源、資產如何整合利用的問題。首先,公益基金會本身應有利用現代金融工具優化自身資產的能力,在西方國家有很多成功范例,如諾貝爾基金會、福特基金會等;其次,公益作為一個行業,自身并沒有獨特的技術,需要將信息傳播、金融財稅、項目管理等不同領域的資源和技術進行整合。在目前經濟環境、政府政策、行業發展、輿論環境等層面都在變化的情況下,如何整合資源,也是公益領域面臨的新挑戰。

            中國婦女發展基金會秘書長秦國英

            籌款使用效益越高越好

            公益行業現在面臨的挑戰,我認為有幾方面:公益組織發展迅速,公募基金會原來只有幾十家,現在已經有一千多家,同時非公募基金會數量已經超過了公募基金會,在市場資源方面產生了非常大的競爭;社會化媒體時代的到來,使資源整合出現了新的變革;社會對公益組織的監管越來越嚴格;政策層面以及公益組織自身的能力包括專業性、公益人才等方面都存在一些問題。

            面對資源整合出現的新挑戰,我們應該在政策的寬松上助推政府,同時注意撬動政府資源。中國婦女發展基金會算是一個官辦基金會,但一直采取社會化的運作方式,沒用政府的一分錢。前年開始,中國婦基會在婦女兩癌救治上撬動中央資金2.5億,今年又有新的舉動。在國外,比如新加坡和美國,公益組織百分之八九十的資金來自于政府,國內恰恰相反。在撬動政府資源方面我們應該投入更多的精力,協助政府做好社會的潤滑作用。

            要善用媒體。新媒體時代,我們需要通過一個高效傳播的平臺來告訴社會我們在做什么,做得怎么樣,在信息上達到更高效地互動。

            此外,公益組織應該提升能力和專業性。要了解市場,了解動員對象的需要,只有這樣才能夠獲得資源;要了解社會需要什么,沒有社會需求,項目是不能成功的;還要把項目做得更專業化,而不只是把錢拿來花出去,一個好的公益組織,不是籌款越多越好,而是,公益從業人員應該提高效益意識;另外要提高公信力,與社會建立平等的信息對稱的關系。

            中央電視臺主持人、愛心衣櫥基金發起人王凱

            在新聞事件中發揮公益組織作用

            資源整合在幾年前是一個新概念,現在是一個泛概念,做任何事情都離不開資源整合。公益組織做資源整合的時候,我認為時機,也就是選在怎樣的時間點特別重要,尤其在新媒體時代。我們可以回顧從“郭美美事件”一直到現在,所有針對公益機構的惡性事件、負面新聞,都是長期積累的錯誤在一個事件當中引爆,產生極其惡劣的影響。抓住這個新聞事件,巧加運用,這不是功利,而是抓住應該發揮公益組織素質和作用的事件。

            去年7·21大雨后的兩天,我得到消息,房山、河北懷來災區的人們最缺的不是食品而是衣服。但我手里沒有可用的衣服,當時給凡客誠品的陳年打電話,他說能動用的庫存衣服有四萬件,然后義不容辭地捐了。隨后便發運送物資召集貼,這時候可以看到通過新聞事件形成的資源整合效果是什么:當天到場的越野車七十幾輛,大家還主動自帶了許多救援物資,現場一個小時便裝車完畢發往災區,效率非常高。此次活動受益的災民有一萬人。

            “愛心衣櫥”在網絡上的美譽度提高了很大一步。大家看到整個過程非常高效,這種效率真的是愛心衣櫥的效率嗎?未必,是每個好心人的效率。通過一個新聞事件抓住時機提供及時服務,來建立或提升美譽度是合理和適當的。

            另外,“愛心衣櫥”每年做的最大活動是慈善晚會,對我們非常重要。這是一個從無到有的資源整合,它帶來的捐款額相當于“愛心衣櫥”全年捐款額的一半,也是我一定要做好的事情。

            騰訊公益慈善基金會執行秘書長竇瑞剛

            以創新手段完成資源整合

            對公益慈善行業來說,進行第三次分配的財富來自哪里?來自第一部門政府、第二部門企業,還有一些社會個體。社會組織作為第三部門,先天性就是一窮二白,沒有資源,“空手”怎么能“套到白狼”?所以要創新,社會創新或者企業家精神,其本質就是找到資源分配的不合理之處,創造性地進行資源重組。比如新媒體情況下個人認知盈余的發現,就是有待整合的大量資源,我們要做的就是利用社會化工具和創新手段完成這些整合。

            要實現資源整合,你需要知道用戶需要。騰訊公益這幾年跟很多NGO合作,大家提出需求,我滿足不了的話就沒辦法合作。最后,公益組織利用整合來的資源,提供有價值的公共產品服務。這種服務實際上與第一部門政府所提供的比較接近,是彌補市場和政府缺位的公共產品服務。

            公益組織還有一個特點,就是它提供的產品和服務是第三方購買的。如何讓捐贈人愿意為受益人提供這樣的資源?我們一定要知道捐贈人或者志愿者的核心需求是什么,考慮產品服務如何滿足到各個層次不同的需求。

            中國人口福利基金會副理事長兼秘書長楊文莊

            應增加政府購買

            中國的公益機構目前所積累的資源非常少,不光缺技術還缺人才、缺伙伴、缺乏很好的社會支持,沒有太多的社會地位。

            我們面臨的最大挑戰就是政府、新聞界包括新媒體。政府需要在新的時期確確實實地改變觀念,進一步放權,進一步改變對社會事業的干預手段。為什么老百姓對慈善事業公益機構沒有太多的信心?這與其政府色彩太強有關系,現在政府提供的各種社會服務監督太少。

            政府購買社會組織服務方面,中央財政提供的資金,到達基層需要的群眾中這個鏈條太長了。各級政府都需要購買,或者中央通過轉移支付方式,讓各省、市、鄉都有一些資金培育和支持社會組織的發展,解決非常迫切的民生問題。每年兩個億太少了,希望這個秀做得越大越好。

            對社會組織,中央應當把發展放在第一位,而不是把管理放在第一位。中國的社會組織還處于萌芽狀態,政府應當有更多投入來推動和支持。

            《全球商業經典》雜志出品人、總編輯何力

            要善用新媒體平臺

            社會化媒體的發展,確實給了公益組織一些整合的機會。一些微小服務,比如幫助孤寡老人,有人愿意付出時間,有人愿意提供資源,我們通過互聯網的平臺溝通,就可以把這件事情持續下去。如果在這個平臺上設置時間銀行,現在貢獻的服務或時間,等將來需要服務時能夠支取,這樣就可以實現人人為我,我為人人。

            資源整合中,公益最大的特征就是它的社會性或者有別于“私益”的公益?,F在的社會很多年以來除了家庭就是政府,中間需要很多各種各樣的族群、NGO、小團體,組織性越強的社會才越穩定,這樣可以把不同層次的問題、矛盾和利益訴求分散化。

            公益組織的公益性體現在發起人或者捐贈人的核心訴求是為了公共利益。而公益組織之中的每個參與者理應拿到合理的待遇薪酬,有很好的社會保障制度,這是毋庸置疑的。

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