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        省級首批支持25個試點縣,陜西:進一步創新“五社聯動”機制

        2022/05/10 15:15公益時報 皮磊

          日前,陜西省民政廳印發了《關于實施“五社聯動”助力基層治理和鄉村振興的試點工作方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮吩诳偨Y陜西省“四社聯動”工作實踐的基礎上,要求進一步統籌社會力量在社區治理中的協同作用,推動鄉鎮(街道)社會工作服務站建設和開發,創新社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的“五社聯動”機制,推進基層治理體系和治理能力現代化建設,鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。

          2月23日,陜西省咸陽市長武縣舉行全縣鎮(街道)社會工作服務站揭牌儀式。圖片來源:中國經濟周刊官網

          《方案》指出,通過實施“五社聯動”試點,推動黨建引領基層治理機制全面完善,提高民生保障水平,提升綜合治理能力,夯實鄉村振興基礎,助力常態化疫情防控,促進基層治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。此次試點工作的總體目標包括三方面:

          一是建立市級“五社聯動”工作機構、縣級社會工作服務總站、鄉鎮(街道)社會工作服務站、社區(村)社會工作服務室四級社會工作服務體系,完善市縣鄉三級培訓機制,提升基層社會工作專業人才隊伍能力水平。

          二是試點鄉鎮(街道)社會工作服務站實現規范建設,各項制度健全,駐站人員不少于三人;面向轄區內居民,開展需求調研、制定服務計劃、鏈接社會資源、提供專業服務,將專業社工服務有效延伸到村(社區),打通服務群眾的“最后一米”。

          三是社區社會組織和志愿服務隊伍發展壯大,到2023年年底每個城市社區社會組織達到10個以上,每個農村社區社會組織達到五個以上(其中服務性、公益性、互助性社會組織占比超過50%),“社工+志愿者”聯動模式得到普遍推廣;各類社區活動和志愿服務活動持續化、常態化、規范化。

          四是試點鄉鎮(街道)及所轄村(社區)普遍實施慈善“幸福家園”村社互助工程,探索設立慈善基金,助推鄉村振興。

          根據《方案》,2022年至2023年為“五社聯動”試點階段,主要聚焦社會救助、養老服務、兒童福利、社區治理、社會事務、平安建設、鄉村振興、疫情防控等領域,開展專業服務。2024年開始,陜西省全面推行“五社聯動”,鄉鎮(街道)社會工作服務站實施服務項目過程中,以城鄉社區為平臺、社會工作者為支撐、社會組織為載體、社區志愿者為補充、社會慈善資源為輔助,助力實現基層治理體系和治理能力現代化。

          據了解,結合陜西省鄉鎮(街道)社會工作服務站建設、社會工作專業人才隊伍培育發展水平和政府購買服務力度等實際,陜西將按照先試點后推廣的原則,逐步推動“五社聯動”的全面實施。其中,省級首批支持25個試點縣實施“五社聯動”,省民政廳將對25個試點縣(市、區)采取以獎代補方式,支持試點縣(區、市)通過購買省市縣社會工作類社會組織服務,指導鄉鎮(街道)社會工作服務站開展“五社聯動”,培育提升鄉鎮(街道)社會工作人才。支持經費主要用于承接服務單位或組織的人力成本支出。

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